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　　 首先，托  育服务需求旺盛 与供给不足的 矛盾突出。  数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机
构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
 为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。